2017年4月18日，第十一屆SNEC光伏展覽會的“全球光伏領袖論壇”在上海浦東舉行，協(xié)鑫新能源孫興平受邀參加。他表示，中國光伏發(fā)電平價上網(wǎng)進程與光伏強國的地位不相匹配，主要是土地、金融、稅收等“非光伏成本”正在左右中國的光伏平價上網(wǎng)進程。
 

“平價上網(wǎng)，才能使光伏行業(yè)有更大的發(fā)展空間，但光伏平價上網(wǎng)的瓶頸并不是原來想象的，僅取決于技術進步和上游制造業(yè)成本降低這兩大因素。”孫興平表示，經(jīng)過近兩年的努力，中國光伏行業(yè)在技術進步及上游制造業(yè)成本方面已取得很大的進步，從硅材料到電池組件到電站建設，形成了具有國際性競爭力的一體化全產(chǎn)業(yè)鏈。但與此形成鮮明對比的是，中國光伏上網(wǎng)電價卻高于國際平均水平。
 

他提出了一組鮮明的數(shù)字：阿布扎比光伏上網(wǎng)電價已經(jīng)降至約人民幣0.2元/度，美國也已降至約人民幣0.4元/度。“這樣的低價背后，是這些國家光伏發(fā)電的土地、金融、稅收等非光伏成本大幅低于中國。協(xié)鑫新能源做過測算，享受同等非光伏成本的情況下，完全可以實現(xiàn)更低的發(fā)電成本。我們認為，目前非光伏方面的因素正在左右平價上網(wǎng)進程。”

孫興平首先提到，當前光伏發(fā)電項目涉及農(nóng)業(yè)用地的，所有用地部分均應按建設用地管理。”他認為，這項政策對中國光伏行業(yè)尤其是中東部地區(qū)光伏發(fā)展造成很大的影響。他介紹道，協(xié)鑫新能源已經(jīng)在農(nóng)業(yè)加光伏、漁業(yè)加光伏方面做了很多成功的嘗試，如光伏油牡丹，光伏水稻等。經(jīng)過專家鑒定，協(xié)鑫新能源的光伏農(nóng)業(yè)已經(jīng)做到不改變土地性質，不傷害土地，并且達到原有產(chǎn)量。行業(yè)發(fā)展正在對政策調(diào)整發(fā)出呼聲。

協(xié)鑫新能源孫興平：“非光伏成本”正左右光伏平價上網(wǎng)進程

“這些非光伏方面的因素還包括銀行貸款的支持力度及稅收政策。”孫興平再次列出一組數(shù)字對比：阿布扎比光伏電站貸款利率降至1.5個點以下，而國內(nèi)光伏電站貸款利率則時有上浮，仍然高達4.9甚至5.3個點。他還指出，相比于國際上的稅務投資人概念，即全社會投資免稅，國內(nèi)在社會稅收政策方面的支持力度仍然不夠。

“加快光伏平價上網(wǎng)，需要解除非光伏因素的限制，形成有利于光伏行業(yè)發(fā)展的友好環(huán)境。”對話的最后，孫興平表示，“大力發(fā)展作為綠色能源的光伏發(fā)電，已在近年來成為中國社會各界的共識，而實現(xiàn)平價上網(wǎng)，需要光伏行業(yè)的努力，需要與政策創(chuàng)新形成合力。”