革命老區(qū)麻城緊盯國(guó)家光伏發(fā)展政策，瞅準(zhǔn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)不遲疑，“干中求助”，“干中求解”，趟出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的路子來(lái)。

5月15日，麻城中館驛鎮(zhèn)王集村9組50多歲的李承顯、林躍琴夫婦倆高興收到鎮(zhèn)、村送來(lái)的一季度光伏扶貧分紅的1000元。

村民李承顯：種一畝地搞不到么錢，現(xiàn)在這光伏發(fā)電，一年能帶來(lái)3000多元的收入，想不到的事。

3年前，李承顯的妻子林躍琴因肝腫瘤做過(guò)手術(shù)，身體很差，常年需人照顧。兩個(gè)女兒，也已出嫁，老李只能偶爾在家附近打打零工。不是五保戶，也不是低保戶，他們進(jìn)不了“政策兜底”范圍?？慨a(chǎn)業(yè)扶貧？村里也想了很多辦法，引導(dǎo)老李加入蘆筍專業(yè)合作社。問(wèn)題是，總共就一畝多地，“種出花來(lái)，又能賣幾個(gè)錢？”

麻城是國(guó)家貧困縣，建檔立卡貧困戶有4.1萬(wàn)戶，共9.97萬(wàn)人。結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，麻城確立了養(yǎng)殖、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、蔬菜、林特等五大扶貧富民產(chǎn)業(yè)。依托這些產(chǎn)業(yè)，麻城計(jì)劃讓貧困戶每年戶均增收8000元。但扶貧推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)無(wú)法全覆蓋，尤其是一些重點(diǎn)貧困村，無(wú)資源，無(wú)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無(wú)市場(chǎng)主體帶動(dòng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)很難。2015年，由政府擔(dān)保貼息，麻城農(nóng)商行確定了1.6億元的小額信貸規(guī)模，用于支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但至去年底，僅發(fā)放了3000萬(wàn)元。像老李這樣的“中間人群”，在麻城有6000多戶，如何讓“中間人群”有效增收，麻城調(diào)查研究，思慮再三，最終瞄準(zhǔn)了光伏產(chǎn)業(yè)。

麻城市政府副市長(zhǎng)童國(guó)鋒：麻城光照資源豐富，一大批能源企業(yè)來(lái)投資建設(shè)光伏電站，有良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，光伏發(fā)電技術(shù)成熟，風(fēng)險(xiǎn)小，受益周期長(zhǎng)。

麻城光照資源豐富，年日照時(shí)數(shù)超過(guò)2000小時(shí)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)度每平方米達(dá)到4600兆焦，是我省太陽(yáng)能一級(jí)利用區(qū)。中電國(guó)際、武漢日新、湖北能源等十幾家新能源企業(yè)，建成光伏電站375兆瓦，具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。

王集村95千瓦地面光伏發(fā)電站是麻城首個(gè)光伏扶貧發(fā)電站，從去年12月建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，每排光伏板已發(fā)電14740度電，穩(wěn)定的收益讓吳思照舒心笑了。

中館驛鎮(zhèn)王集村黨支部書記吳思照：剛才，我看了一下發(fā)電量，半年時(shí)間已發(fā)電4萬(wàn)多度，按國(guó)家規(guī)定的光伏發(fā)電電價(jià)，接近5萬(wàn)元收入，32戶貧困戶每戶可分到1500元左右，一年3000多元沒有問(wèn)題。

王集村支書吳思照說(shuō)光伏產(chǎn)業(yè)是個(gè)合適產(chǎn)業(yè)。建設(shè)周期短，“一個(gè)100千瓦左右的電站只需要10來(lái)天就可建好”；收益穩(wěn)定，“一個(gè)貧困戶3千瓦電站年收益可達(dá)3000元”；回報(bào)周期長(zhǎng)，“一個(gè)電站可運(yùn)轉(zhuǎn)20年左右”。類似王集村這樣的光伏電站，麻城目前已建成11個(gè)，建設(shè)規(guī)模達(dá)4兆瓦，覆蓋40個(gè)村，受益貧困戶1008戶。

2105年，麻城定下光伏扶貧產(chǎn)業(yè)盤子：3年時(shí)間，建成40個(gè)左右地面光伏扶貧電站，總裝機(jī)容量達(dá)200兆瓦。錢從哪來(lái)，11月，麻城市政府出資3000萬(wàn)元，注冊(cè)組建麻城能源投資開發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)全市光伏產(chǎn)業(yè)融資，及后期運(yùn)營(yíng)、維護(hù)。

麻城能源投資開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)張寶太：依托這個(gè)平臺(tái)，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，目前，我們正與國(guó)開行對(duì)接，貸款16億元，建設(shè)200兆瓦的光伏項(xiàng)目。

黃岡電視臺(tái)記者謝夢(mèng)嬋：從這張入股分紅公示表，我們可以看到龍池辦事處124戶產(chǎn)業(yè)扶貧戶，入股384萬(wàn)元，3年內(nèi)，他們將從這個(gè)電站分紅到115萬(wàn)元。

2015年底，政府貼息、龍池橋辦事處下轄的龍翔公司提供擔(dān)保，公司、銀行、貧困戶簽訂“三方協(xié)議”，整合額信貸資金384萬(wàn)元，同時(shí)吸納社會(huì)資金參股220萬(wàn)元，開工建設(shè)了1兆瓦光伏電站，這個(gè)月底電站將迎來(lái)第一次分紅。根據(jù)差異化分配原則，龍池橋辦事處越窮的貧困戶入股金額最高的可入股7萬(wàn)元，入股越多，分紅越高。

龍池橋辦事處副主任任春明：因?yàn)樨毨舻呢毨顩r不一樣，如果我們進(jìn)行平均分配的話，可以保證一部分人脫貧，但越窮的人還是脫不了貧，這樣做以后，可以確保，不管是一般貧困，還是越是貧困的都可以脫貧。

目前，龍池橋辦事處已整合資金800萬(wàn)元，把３３２戶８１１人全部納入了覆蓋范圍，按照精準(zhǔn)扶貧要求，每年辦事處還將從收益中拿出15萬(wàn)元，成立扶貧基金，救濟(jì)低保戶、五保戶。同時(shí)，對(duì)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，“脫貧一戶，退出一戶”。

龍池橋辦事處副主任任春明：將已經(jīng)脫貧的貧困戶的股本，自動(dòng)轉(zhuǎn)讓到下一個(gè)貧困戶，體現(xiàn)了脫貧一戶、退出一戶、返貧一戶、進(jìn)入一戶。

麻城市政府副市長(zhǎng)童國(guó)鋒：建立全市統(tǒng)一的光伏扶貧公司運(yùn)作平臺(tái)，實(shí)行鎮(zhèn)集中、市集中的建設(shè)模式，通過(guò)3年的努力，完成200兆瓦，7000戶貧困戶的光伏扶貧任務(wù)。