7月13日，國家能源局發(fā)布《關于推進新能源微電網示范項目建設的指導意見》，提出加快推進新能源微電網示范工程建設，探索適應新能源發(fā)展的微電網技術及運營管理體制。但具體支持政策尚待結合項目具體技術經濟性研究制定。

微電網在中國并非新鮮事物，“十二五”期間，國家就計劃建設30個微電網項目，主要用于解決偏遠地區(qū)、海島居民的用電問題。

新能源微電網的最大優(yōu)點是將風、光、天然氣、地熱等分散的分布式電源進行整合，形成多能互補的能源綜合利用網，以組網的形式克服分布式電源隨機性和間歇性的缺點，擴大分布式電源的利用。新能源微電網被認為是“互聯(lián)網+”在能源領域的創(chuàng)新性應用，是未來能源發(fā)展的趨勢，對能源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

從國家政策和新能源發(fā)展趨勢看，新能源微電網前景光明。尤其是在新電改售電側市場化改革的形勢下，未來新能源微電網系統(tǒng)可以參與電力交易。產業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、發(fā)電企業(yè)、獨立售電企業(yè)都可利用新能源微電網搭建自己的發(fā)、供、用體系，開展配售電業(yè)務。

但成本過高、利益分配等問題或成為新能源微電網發(fā)展的絆腳石。“微電網需要有強大的電源來支撐才能提供可靠的電力，因此要配有儲能系統(tǒng)，這必然導致成本增加，在‘十三五’期間還須對微電網進行補貼等政策支持。”國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成對《財經國家周刊》記者說。

成本難題

近年來，我國在新疆吐魯番、珠海萬山海島、浙江溫州南麂島等地陸續(xù)開展了新能源微電網示范工程，金風科技等企業(yè)也投資開發(fā)了包含風力發(fā)電、光伏發(fā)電和儲能系統(tǒng)在內的“智能微網示范項目”。但成本過高始終是所有項目共同的煩惱。

儲能是新能源微電網成本過高的核心因素之一。儲能是新能源微電網的關鍵部分，被當作一個非常強大的后備支撐力量。當微電網內發(fā)電設備發(fā)出的電量不能實時被用戶消納時，通過儲能的方式儲存起來；當發(fā)電量不足以滿足用戶需要時，將儲存的電提取出來，以此化解新能源發(fā)電間歇性問題。

“儲能項目的平均成本遠高于現(xiàn)行電價，從用戶層面看，目前儲能的成本仍然過高。”中國電力科學院電工與新材料研究所所長來小康告訴《財經國家周刊》記者。

發(fā)電成本也是問題之一。以應用較為普遍的分布式光伏發(fā)電為例，盡管光伏組件價格近年來快速下降，國家補貼0.42元/千瓦時，用戶依然需要8?10年收回成本。

在當前國家對新能源微電網系統(tǒng)尚未出臺補貼的背景下，發(fā)電、儲能成本較高，再加上變配電設施和控制系統(tǒng)以及后期的運營維護支出，新能源微電網在大電網覆蓋的區(qū)域普遍應用并不具備優(yōu)勢?！蛾P于推進新能源微電網示范項目建設的指導意見》提出，在電網未覆蓋的偏遠地區(qū)、海島等，優(yōu)先選擇新能源微電網方式，探索獨立供電技術和經營管理新模式。這是未來新能源微電網的主要應用范圍。

金風科技微網并網技術中心部長谷延輝告訴《財經國家周刊》記者，雖然微電網成本較高，但在大電網發(fā)生異常時能夠保證供電不受影響，提高供電的可靠性。對于醫(yī)院、礦山、廣播電視、通信等對供電可靠性要求較高的領域，已具有商業(yè)應用價值。2015年3月并網運行的金風科技江蘇大豐智能微電網項目，被認為是國內較早商業(yè)化并網的工業(yè)區(qū)微電網項目。

“新能源微電網對能源行業(yè)的作用是積極的，但效果顯現(xiàn)需要很長一段時間。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《財經國家周刊》記者說。

看電網臉色？

法律限制、標準缺失也是阻礙新能源微電網發(fā)展的重要因素之一。

可以預見，新能源微電網未來若在大電網覆蓋區(qū)域內發(fā)展，必將會出現(xiàn)一個供電營業(yè)區(qū)內出現(xiàn)多個獨立電力運營商的現(xiàn)象，但這與現(xiàn)行《電力法》“一個供電營業(yè)區(qū)內只設立一個供電營業(yè)機構”的規(guī)定相抵觸。

除此之外，新能源微電網發(fā)展還看電網企業(yè)的支持力度如何。由于新能源微電網存在兩種運行模式：并網模式和孤網模式。如果新能源微電網采用孤網模式，電網的穩(wěn)定性須依靠自有的發(fā)電設備和儲能設備來維持，新能源發(fā)電的波動性會影響供電穩(wěn)定和電能質量。

在有大型電網覆蓋的區(qū)域，微電網并入大型電網是較為理想的模式。在并網模式下，用戶既可從大電網獲得電能，也可從微電網獲得電能，同時微電網既可從大電網獲得電能也可向大電網輸送電能，這一模式也被認為能夠增強微電網活力，降低配套儲能成本。

由于微電網的接入，須電網企業(yè)對現(xiàn)有設備進行改造升級，同時采取新技術手段和管理方法來保證微電網接入后整個電網系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。但設備的改造升級無疑會增加電網企業(yè)投資和運營支出，電網企業(yè)對此意愿有多大尚是未知數。即便國家強制要求電網企業(yè)進行并網接入，在沒有利益補償機制的情況下，電網企業(yè)也不可能有太大積極性。

而且新能源微電網如大范圍推廣參與售電，將對電網企業(yè)的經營造成較大影響。業(yè)內人士表示，新能源微電網發(fā)展必須同步解決好體制、機制問題，否則光伏、風電的并網難現(xiàn)象將重演。