繼2012年美國(guó)對(duì)從中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”后，今年6月，歐盟的“雙反”對(duì)中國(guó)光伏設(shè)備制造業(yè)造成的影響可以說(shuō)是雪上加霜，很多國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)面臨生存壓力，2013年6月，央視網(wǎng)記者對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)的相關(guān)光伏企業(yè)進(jìn)行調(diào)查采訪，他們對(duì)于中國(guó)光伏發(fā)展提供了相應(yīng)的建議。

補(bǔ)貼政策應(yīng)該更加持久

2013年5月15日，阿瓦提光伏電站一期20兆瓦新建工程并網(wǎng)一次成功，邁出華電新疆公司光伏發(fā)電第一步。5月31日在哈密市光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)的哈密石城子2×20兆瓦光伏項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電，同時(shí)建設(shè)并投運(yùn)新疆哈密電網(wǎng)首座220千伏匯集站工程。不到一個(gè)月的時(shí)間，三個(gè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目接連上馬，華電新疆公司的電源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

在最近幾年，新疆獨(dú)特的風(fēng)、水、光資源，吸引著眾多能源企業(yè)紛至沓來(lái)“跑馬圈地”，新疆本土企業(yè)又如何應(yīng)對(duì)？

華電新疆發(fā)電公司總經(jīng)理?xiàng)蠲鲗?duì)此表示，通過(guò)加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加清潔能源比例，在發(fā)展好水電、風(fēng)電等清潔能源同時(shí)，以發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維，加快太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)步伐。把握能源變革趨勢(shì)，利用新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，是可持續(xù)發(fā)展的一條重要路徑。

“建光伏項(xiàng)目，符合國(guó)家倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，因?yàn)槊簝r(jià)上漲，企業(yè)成本壓力很大，所以光伏發(fā)電是未來(lái)能源發(fā)展的新方向。”華電新疆發(fā)電公司的一名管理人員說(shuō)。

據(jù)他介紹，國(guó)家現(xiàn)在對(duì)光伏電站的補(bǔ)貼政策較好，一度電給發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼0.75元，所以發(fā)電企業(yè)都愿意對(duì)光伏項(xiàng)目進(jìn)行投資，但補(bǔ)貼政策缺乏穩(wěn)定性。

“一座光伏電站的建設(shè)成本非常高，收回成本得20年以上，企業(yè)剛好可以實(shí)現(xiàn)保本經(jīng)營(yíng)。但期間突然降價(jià)，必然影響發(fā)電企業(yè)的投資收益。”該管理人員希望國(guó)家的補(bǔ)貼政策應(yīng)該更加持久，盡可能延長(zhǎng)電價(jià)補(bǔ)貼期限，企業(yè)才能夠有針對(duì)性、持續(xù)性的進(jìn)行投產(chǎn)。

避免業(yè)內(nèi)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

相對(duì)于華電新疆發(fā)電公司處于光伏產(chǎn)業(yè)的末端，利用自身資源調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取形成可持續(xù)的發(fā)展模式，對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼政策極為敏感。新疆特變電工是中國(guó)最早涉足光伏行業(yè)的企業(yè)之一，產(chǎn)品從石英礦、多晶硅、組件、逆變器一直延伸至電站開(kāi)發(fā)建設(shè)，在2012年多數(shù)中國(guó)光伏制造企業(yè)艱難度日的情況之下，特變電工仍保持高速成長(zhǎng)，它不擔(dān)心業(yè)績(jī)，最擔(dān)心的則是行業(yè)秩序亂了，產(chǎn)品質(zhì)量降低。

伴隨著光伏裝機(jī)量的攀升，越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入光伏逆變器領(lǐng)域。據(jù)悉，在2013年3月份的一次國(guó)內(nèi)50MW電站項(xiàng)目招標(biāo)中，國(guó)內(nèi)不只一家逆變器企業(yè)報(bào)價(jià)低于0.4元/瓦，而一年之前報(bào)價(jià)是0.7元/瓦。

特變電工新疆新能源股份有限公司副總經(jīng)理阮少華對(duì)業(yè)內(nèi)這種惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為表示了擔(dān)憂。他認(rèn)為，逆變器的成本下降是必然趨勢(shì)，對(duì)普及光伏電站是積極的。但應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前逆變器市場(chǎng)處于快速洗牌的過(guò)程，部分企業(yè)為了快速占領(lǐng)市場(chǎng)，尤其是新進(jìn)企業(yè)，采取低價(jià)策略，對(duì)中國(guó)逆變器行業(yè)良性發(fā)展造成諸多負(fù)面影響。同時(shí)，對(duì)中國(guó)逆變器行業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)造成障礙，海外用戶會(huì)認(rèn)為中國(guó)的產(chǎn)品是一個(gè)低價(jià)、低質(zhì)的產(chǎn)品。由于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)必然造成企業(yè)的資金拮據(jù)，無(wú)法支撐后續(xù)研發(fā)，就談不上產(chǎn)品更新?lián)Q代，更談不上為客戶提供更先進(jìn)、更低成本的產(chǎn)品，其結(jié)果是造成很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

“光伏電站是一個(gè)特殊的產(chǎn)品，它必須不間斷的運(yùn)行25年，產(chǎn)品價(jià)格降低的前提是保證25年使用壽命周期。”阮少華認(rèn)為當(dāng)前光伏市場(chǎng)，雖然存在一定的危機(jī)，但整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展并未停止。首先，中國(guó)市場(chǎng)受惠補(bǔ)貼政策落實(shí)，電站裝機(jī)必然會(huì)出現(xiàn)較大增幅。其次，國(guó)外新興市場(chǎng)正在快速崛起，在雙輪市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，未來(lái)的光伏裝機(jī)量仍將快速攀升。

通過(guò)技術(shù)革新降低光伏組件成本

大唐新疆發(fā)電有限公司在國(guó)家政策的鼓勵(lì)下，分別在巴州和哈密建設(shè)的兩個(gè)20兆瓦的光伏電站將于近期完成并網(wǎng)。

工程部主任賀飛浩介紹，該公司規(guī)劃在最近幾年將完成5個(gè)光伏電站的建設(shè)，新疆的光伏發(fā)電站還在起步階段，許多方面的條件還不成熟。據(jù)同行反映，國(guó)家的補(bǔ)貼資金經(jīng)常出現(xiàn)拖欠，不及時(shí)的情況，發(fā)電企業(yè)背負(fù)著很大資金壓力。

“希望國(guó)家能夠改進(jìn)光伏電站接入電網(wǎng)的條件，解決光伏電量消納的問(wèn)題。光伏能源電站屬于不穩(wěn)定供電項(xiàng)目，陰天或者下雨天都不能發(fā)電，而電網(wǎng)企業(yè)更喜歡選擇傳統(tǒng)的礦石能源，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)“棄光現(xiàn)象。”何飛浩對(duì)光伏電站的未來(lái)還是很擔(dān)心，新疆的光伏電站才剛起步，未來(lái)幾年會(huì)大量興建，如果電量消納問(wèn)題不解決，必然制約光伏項(xiàng)目的整體發(fā)展。

“歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制裁，該事件對(duì)新疆本土光伏項(xiàng)目沒(méi)有太大影響，按理說(shuō)，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)，光伏組件的價(jià)格應(yīng)該下降，但最近卻在上漲。”賀飛浩表示，一個(gè)20兆瓦的光伏電站成本非常高，需要投資1.5億人民幣左右，84000多塊太陽(yáng)能電池板的造價(jià)就占整個(gè)項(xiàng)目的一半，如果光伏組件的成本能夠降低，整個(gè)工程的造價(jià)將會(huì)下降，所以光伏組件生產(chǎn)商應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)革新。雖然國(guó)內(nèi)推出的薄膜太陽(yáng)能電池，但產(chǎn)能不是很高，對(duì)光伏電站不具有吸引力。

另外，何飛浩還講到國(guó)家對(duì)光伏項(xiàng)目的審批手續(xù)較為復(fù)雜，一個(gè)20兆瓦光伏電站的審批少則半年，多則3年才能審批下來(lái)，如果政府能夠精簡(jiǎn)手續(xù)，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種支持。

在調(diào)查過(guò)程中，光伏企業(yè)集中反映了光伏行業(yè)要自律，避免陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，同時(shí)國(guó)家相關(guān)政策應(yīng)該更加穩(wěn)定，鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)持續(xù)向光伏項(xiàng)目投產(chǎn)。