近日,樂清市人民政府關(guān)于印發(fā)《樂清市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)》的通知。
文件指出,構(gòu)筑以電氣產(chǎn)業(yè)為主,智能物聯(lián)、新能源、新材料、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快電氣產(chǎn)業(yè)向智能電氣、新能源裝備、智能微電網(wǎng)、智能家居等領(lǐng)域發(fā)展;培育發(fā)展智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè),發(fā)展汽車電子、新能源電子、通訊電子、集成電路、物聯(lián)傳感等細(xì)分產(chǎn)業(yè);培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),突出光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能、充電樁等細(xì)分領(lǐng)域;培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育高端電氣新材料、高性能金屬材料及合金、新型硬質(zhì)合金及制品、電子信息功能材料等重點(diǎn)領(lǐng)域;培育發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控加工中心、大型礦用設(shè)備、自動(dòng)裝配、視覺檢測(cè)、激光切割焊接等高端裝備。
政策全文如下:
樂清市人民政府關(guān)于印發(fā)《樂清市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)》的通知
樂政發(fā)〔2025〕4號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府直屬各單位:
《樂清市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)》已經(jīng)十七屆市政府第五十次常務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
樂清市人民政府
2025年3月6日
(此件公開發(fā)布)
樂清市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)
為認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署決策,全面落實(shí)省委、溫州市委和樂清市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,提振市場(chǎng)信心,聚力打造樂清高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好發(fā)展,根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)的通知》(浙政發(fā)〔2025〕3號(hào))、《溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)的通知》(溫政發(fā)〔2025〕2號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定以下政策。
一、推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展(由市科技局牽頭)
持續(xù)擦亮國家首批創(chuàng)新型縣(市)金名片,加快推進(jìn)創(chuàng)新樂清建設(shè),以教育科技人才一體改革發(fā)展為動(dòng)力支撐,以強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為關(guān)鍵路徑,緊緊圍繞創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè),努力在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列,為推動(dòng)“醉美之城·幸福樂清”夯實(shí)科創(chuàng)支撐。市財(cái)政2025年預(yù)算安排資金2.74億元,力爭(zhēng)全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.12%左右。
(一)推動(dòng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)增效。實(shí)施《樂清市大孵化器集群建設(shè)實(shí)施方案(2024-2026年)》,構(gòu)建“苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”多層級(jí)孵化模式,支持有條件的科技企業(yè)孵化器爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器。新增高新技術(shù)企業(yè)75家以上。實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)項(xiàng)目撥付制,按項(xiàng)目開展情況撥付運(yùn)營經(jīng)費(fèi),促進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)聯(lián)合企業(yè)更加聚焦項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等業(yè)務(wù),提升科創(chuàng)平臺(tái)的運(yùn)作效率與靈活性。實(shí)施成果轉(zhuǎn)化“雙榜制”,發(fā)揮樂清市科技成果轉(zhuǎn)化基地作用,建立企業(yè)技術(shù)需求榜和院校技術(shù)供給榜,推進(jìn)雙榜匹配,進(jìn)一步提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化質(zhì)量和效益。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局)
(二)支持全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。積極組織申報(bào)省級(jí)重大科技項(xiàng)目,爭(zhēng)取立項(xiàng)溫州市級(jí)以上技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)以上,實(shí)施科創(chuàng)強(qiáng)基項(xiàng)目2項(xiàng),企業(yè)牽頭或參與的科技重大項(xiàng)目占比不低于80%。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
(三)打通人才有序流動(dòng)通道。市財(cái)政安排0.88億元支持高層次人才引育,對(duì)緊缺急需的高層次人才統(tǒng)籌考慮,足額保障。貫徹落實(shí)溫州市“人才新政40條”5.0版,支持人才有序流動(dòng)、區(qū)域共享,持續(xù)深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。建立“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作機(jī)制,深化以“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”為重點(diǎn)的人才“區(qū)域互聘共享”改革。積極承接做好“甌越英才計(jì)劃”E類人才項(xiàng)目自主遴選工作,新增卓越工程師5人。樂清市級(jí)以上人才計(jì)劃中企業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才、流動(dòng)共享人才的支持比例達(dá)到50%以上,其中市級(jí)以上引進(jìn)類人才項(xiàng)目有企業(yè)工作經(jīng)歷、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的支持對(duì)象比例達(dá)到50%以上。積極強(qiáng)化高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素保障,優(yōu)化海外人才來樂便利化服務(wù)。對(duì)入選浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的單位,按規(guī)定給予團(tuán)隊(duì)建設(shè)資助。(責(zé)任單位:市委組織部<市委人才辦>、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人力社保局)
(四)強(qiáng)化科技金融支撐保障。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金建設(shè)。2025年新增產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目5個(gè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金釋放創(chuàng)業(yè)投資動(dòng)能、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)撬動(dòng)作用。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)購買科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)類科技保險(xiǎn)。發(fā)展耐心資本,引導(dǎo)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。支持保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)專門產(chǎn)品,提供重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市科技局、市金融工作服務(wù)中心、市人行、市金融監(jiān)管支局、市國有資本運(yùn)營集團(tuán))
二、加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展(由市經(jīng)信局牽頭)
深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程,深入開展“1+4+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快構(gòu)建樂清特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。市財(cái)政2025年預(yù)算安排資金1.72億元。其中,重點(diǎn)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展1.32億元,產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展0.4億元。全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右?!?15X”先進(jìn)制造業(yè)集群相關(guān)人才入選人才計(jì)劃比例不低于60%。
(五)因地制宜布局新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)賽道。構(gòu)筑以電氣產(chǎn)業(yè)為主,智能物聯(lián)、新能源、新材料、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快電氣產(chǎn)業(yè)向智能電氣、新能源裝備、智能微電網(wǎng)、智能家居等領(lǐng)域發(fā)展;培育發(fā)展智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè),發(fā)展汽車電子、新能源電子、通訊電子、集成電路、物聯(lián)傳感等細(xì)分產(chǎn)業(yè);培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),突出光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能、充電樁等細(xì)分領(lǐng)域;培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育高端電氣新材料、高性能金屬材料及合金、新型硬質(zhì)合金及制品、電子信息功能材料等重點(diǎn)領(lǐng)域;培育發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控加工中心、大型礦用設(shè)備、自動(dòng)裝配、視覺檢測(cè)、激光切割焊接等高端裝備。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市科技局、市大數(shù)據(jù)管理中心)
(六)支持推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。調(diào)整優(yōu)化市級(jí)財(cái)政資金支持重點(diǎn),更加聚焦支持工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新示范等項(xiàng)目。發(fā)揮技術(shù)改造和設(shè)備更新再貸款金融工具引導(dǎo),持續(xù)提升制造業(yè)領(lǐng)域綠色貸款、中長(zhǎng)期貸款投放力度。按照規(guī)定給予新獲批的國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)有條件的設(shè)備更新企業(yè)申報(bào)工信領(lǐng)域超長(zhǎng)期特別國債、中央再貸款貼息補(bǔ)助等“兩新”優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市科技局、市人行、市金融監(jiān)管支局)
(七)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。繼續(xù)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免稅收優(yōu)惠等政策。支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。選派科技副總?cè)腭v企業(yè)30家以上,深化助企結(jié)對(duì)合作。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局)
(八)加快數(shù)實(shí)融合發(fā)展。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目,探索“點(diǎn)線面”模式推進(jìn)數(shù)字化改造,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群“鏈?zhǔn)健眳f(xié)同化數(shù)改,大力推廣低成本、易部署的應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案。加快建設(shè)一批行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),引導(dǎo)大企業(yè)建平臺(tái),鼓勵(lì)中小企業(yè)積極上平臺(tái)、用平臺(tái)。2025年,新增溫州市級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不少于3家、智能工廠(數(shù)字化車間)2家。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
(九)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)中小企業(yè)無還本續(xù)貸政策,階段性拓展至中型企業(yè),力爭(zhēng)新增無還本續(xù)貸60億元,新增企業(yè)首貸戶100戶以上。安排財(cái)政資金,支持構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,新培育省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)超38家。建立科技企業(yè)培育庫,入庫領(lǐng)軍企業(yè)5家以上。做大做強(qiáng)一批鏈主企業(yè)、雄鷹企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè),對(duì)新認(rèn)定的單項(xiàng)冠軍企業(yè)按規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。首次“小升規(guī)”企業(yè)畝均論英雄綜合評(píng)價(jià)保檔第二檔并即時(shí)生效,按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。精準(zhǔn)調(diào)整上市重點(diǎn)培育企業(yè),鼓勵(lì)上市公司充分利用再融資工具,精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)“又好又快”上市,支持資本市場(chǎng)“樂清板塊”做大做強(qiáng)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市金融工作服務(wù)中心、市人行、市金融監(jiān)管支局)
三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(由市發(fā)改局牽頭)
加快構(gòu)建樂清特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,著力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),全方位擴(kuò)大內(nèi)需。2025年,全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%。市財(cái)政2025年預(yù)算安排資金0.62億元。其中,重點(diǎn)支持文旅事業(yè)發(fā)展0.43億元,支持服務(wù)業(yè)平臺(tái)發(fā)展0.19億元。
(十)更大力度支持消費(fèi)品以舊換新。用好用足消費(fèi)品以舊換新國債資金,力爭(zhēng)消費(fèi)品以舊換新國債資金使用量列溫州前3。全力承接國家汽車以舊換新補(bǔ)貼政策,按國家政策擴(kuò)圍支持手機(jī)、平板等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼,加力開展汽車、家電、家居、3C、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域以舊換新。打好“政府補(bǔ)貼、平臺(tái)支持、商家讓利、百姓受惠”組合拳,根據(jù)地方財(cái)力情況,在國家、省級(jí)政策允許的前提下,擴(kuò)充補(bǔ)貼品類、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼渠道。簡(jiǎn)化優(yōu)化舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造等補(bǔ)貼申領(lǐng)程序,最大程度便利消費(fèi)者。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市民政局、市財(cái)政局、市住建局、市商務(wù)局)
(十一)持續(xù)做旺消費(fèi)。優(yōu)化文旅消費(fèi)季,全年舉辦各類文旅活動(dòng)30場(chǎng)以上,結(jié)合“雁蕩山重振雄風(fēng)三年行動(dòng)計(jì)劃”,打響雁蕩山文旅品牌,爭(zhēng)取承辦浙江山水旅游節(jié)等主題活動(dòng)。支持消費(fèi)集聚區(qū)提升改造,優(yōu)化消費(fèi)促進(jìn)月、暑期來消費(fèi)、金秋購物節(jié)、跨年消費(fèi)季等四季主題活動(dòng),全年舉辦各類促銷活動(dòng)50場(chǎng)以上。培育壯大演藝機(jī)構(gòu)、演出經(jīng)紀(jì)、票務(wù)平臺(tái)等經(jīng)營主體,辦好大型演唱會(huì)、音樂節(jié)等。舉辦樂清半程馬拉松、全國公路自行車職業(yè)聯(lián)賽等國家級(jí)體育賽事3場(chǎng)、省市聯(lián)動(dòng)賽事2場(chǎng)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市文化和廣電旅游體育局、市體育事業(yè)發(fā)展中心、雁蕩山管委會(huì))
(十二)降低全社會(huì)物流成本。支持物流企業(yè)發(fā)展壯大,鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)行物流設(shè)施提質(zhì)增效和智能化改造、冷鏈設(shè)施智能化綠色化改造升級(jí)、快遞分撥設(shè)備更新以及申報(bào)超長(zhǎng)期特別國債、中央再貸款貼息補(bǔ)助。優(yōu)化物流項(xiàng)目布局,對(duì)重大物流項(xiàng)目用地“應(yīng)保盡?!?。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、樂清郵政管理局)
(十三)做強(qiáng)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和主體。建立規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫(30家),支持樂清臨港現(xiàn)代物流省級(jí)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)提能升級(jí)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞電氣、高端裝備、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,支持建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)營的概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證等平臺(tái)。開展數(shù)字廣告孵化園培育工作,大力支持傳統(tǒng)廣告業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。符合條件的軟件企業(yè)享受所得稅“兩免三減半”,國家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)享受所得稅“五免后減按10%”優(yōu)惠政策。加速引育軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè),培育一批數(shù)字化服務(wù)商,大力支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,2025年推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)20%。培育產(chǎn)值1千萬元以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)2家。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)1個(gè),新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
四、推進(jìn)一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)市建設(shè)(由市交通運(yùn)輸局牽頭)
圍繞交通強(qiáng)市戰(zhàn)略,深度融入金麗溫開放大通道建設(shè),加強(qiáng)交通強(qiáng)省重大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)“四港”聯(lián)動(dòng)示范縣創(chuàng)建,深化多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,優(yōu)化交通保障能力,提升交通服務(wù)質(zhì)量,打造外快內(nèi)暢、互聯(lián)互通、立體多元、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通體系。2025年,力爭(zhēng)完成綜合交通投資106.5億元以上。市財(cái)政2025年預(yù)算安排資金8.14億元。
(十四)推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快港區(qū)重大設(shè)施建設(shè),建成投用樂清灣港區(qū)C區(qū)4個(gè)10萬噸級(jí)泊位、浙能樂清電廠三期配套碼頭等專業(yè)化碼頭,推進(jìn)樂清灣A區(qū)二期集裝箱專用碼頭、樂清灣D區(qū)1個(gè)萬噸級(jí)油品碼頭項(xiàng)目前期,適時(shí)啟動(dòng)樂清灣進(jìn)港航道一期延伸工程二階段(通用作業(yè)區(qū)至液體化工作業(yè)區(qū));加快推動(dòng)樂清灣港區(qū)口岸正式開放驗(yàn)收工作,力爭(zhēng)6月底前驗(yàn)收通過;加強(qiáng)溫臺(tái)合作,謀劃樂清灣進(jìn)港航道10萬噸級(jí)船舶雙向通航航道擴(kuò)建,統(tǒng)籌利用錨地資源,進(jìn)一步完善錨地功能。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市府辦、樂清灣臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、南岳鎮(zhèn)、樂清灣港務(wù)公司、南岳港務(wù)公司)
(十五)打造樂清灣多式聯(lián)運(yùn)樞紐。持續(xù)做大海鐵聯(lián)運(yùn),加快中歐班列樂清灣站場(chǎng)站建設(shè),持續(xù)申報(bào)混裝資質(zhì),推動(dòng)樂清灣港區(qū)部分東南亞貨源通過海鐵聯(lián)運(yùn)出海,常態(tài)化運(yùn)行義烏、永康至溫州海鐵聯(lián)運(yùn)班列,積極爭(zhēng)取江西三同政策、浙江省海鐵聯(lián)運(yùn)補(bǔ)貼政策向樂清灣港區(qū)覆蓋,力爭(zhēng)完成集裝箱吞吐量60萬標(biāo)箱、集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)1.2萬標(biāo)箱。加快推進(jìn)樂清灣C區(qū)浮碼頭建設(shè),積極推動(dòng)甌江口航區(qū)調(diào)整工作,力爭(zhēng)常態(tài)化運(yùn)營甌江海河聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),助力溫州港打造浙南海河聯(lián)運(yùn)中心。開通樂清灣至寧波外貿(mào)內(nèi)支線,復(fù)制推廣“無截港”模式,積極實(shí)施“集裝箱海運(yùn)準(zhǔn)點(diǎn)降本”計(jì)劃。推進(jìn)與寧波舟山港“同港同價(jià)”,配合溫州海關(guān)推進(jìn)海關(guān)AEO一般、高級(jí)認(rèn)證試點(diǎn),強(qiáng)化打造工貿(mào)企業(yè)、貨代、場(chǎng)站經(jīng)營方等全供應(yīng)鏈,提升“守法合規(guī)”與“供應(yīng)鏈安全”認(rèn)證。(責(zé)任單位:樂清灣臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市府辦、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、南岳港務(wù)公司、浙能樂清發(fā)電有限責(zé)任公司)
(十六)推動(dòng)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)創(chuàng)新。鼓勵(lì)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目在工可已審查,項(xiàng)目路線、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已基本明確的情況下,經(jīng)行業(yè)主管部門同意,提前開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo),鼓勵(lì)支持項(xiàng)目采用全過程咨詢招標(biāo)模式。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改局)
(十七)支持通用航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快實(shí)施《樂清市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2024-2027年)》(樂政辦發(fā)〔2024〕29號(hào)),積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)環(huán)雁蕩山低空游覽小航線等項(xiàng)目,加快探索“低空+X”新業(yè)態(tài)。加快產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,大力培育引進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)專精特新企業(yè),促進(jìn)低空制造業(yè)集群發(fā)展。建立健全地面起降設(shè)施網(wǎng),爭(zhēng)取遠(yuǎn)期形成“一鎮(zhèn)一起降場(chǎng)、一村一起降點(diǎn)”布局。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局)
(十八)穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民。積極爭(zhēng)取“兩新”超長(zhǎng)期特別國債、交通碳達(dá)峰專項(xiàng)補(bǔ)助等資金,重點(diǎn)支持老舊車船淘汰,推廣新能源運(yùn)輸裝備。高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村”2.0版,新改建6公里、大中修60公里,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路比例達(dá)96%。建立健全農(nóng)村客貨郵融合機(jī)制,開通城鄉(xiāng)客貨郵融合線路1條,新增綜合性服務(wù)站點(diǎn)2個(gè)。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)
五、推進(jìn)高水平對(duì)外開放(由市商務(wù)局牽頭)
統(tǒng)籌抓好“硬件”和“軟件”建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)樂清開放提升,加快打造高能級(jí)開放先行地,提升城市對(duì)外開放水平,加快推進(jìn)樂清產(chǎn)品國際化,建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)市。2025年,全市貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)6%;實(shí)際使用外資0.8億美元以上。市財(cái)政2025年預(yù)算安排資金0.51億元。
(十九)積極培育外貿(mào)新模式。持續(xù)開展“百團(tuán)千企出海拓市場(chǎng)增訂單”專項(xiàng)行動(dòng),2025年力爭(zhēng)組織超200家次外貿(mào)企業(yè),開展境內(nèi)外拓市場(chǎng)活動(dòng)20場(chǎng)以上,收獲意向訂單超3億美元。挖掘服務(wù)貿(mào)易增量,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)5%。支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展“直播+平臺(tái)+跨境電商”融合模式,延續(xù)實(shí)施跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化、集拼出口、跨境支付等探索創(chuàng)新,優(yōu)化市場(chǎng)采購貿(mào)易便利化措施。對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)按規(guī)定給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市人行)
(二十)大力吸引和利用高質(zhì)量外資。用好外資招引資金,深化全球大招商活動(dòng),2025年?duì)幦?shí)際利用外資0.8億美元。支持外商在我市投資設(shè)立研發(fā)中心,落實(shí)省、溫州市科研支持、稅收優(yōu)惠等幫扶政策。(責(zé)任單位:市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局)
(二十一)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際競(jìng)爭(zhēng)力。支持培育民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”1家,支持企業(yè)將樂清總部打造成全球運(yùn)營管理中心和設(shè)計(jì)研發(fā)中心。實(shí)施外貿(mào)龍頭企業(yè)培育“蛟龍行動(dòng)”,支持中小外貿(mào)企業(yè)上規(guī)升級(jí),培育一批專業(yè)化、潛力型外貿(mào)主體。完善海外綜合服務(wù)體系,支持企業(yè)入駐境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),引導(dǎo)企業(yè)海外抱團(tuán)發(fā)展,全年完成實(shí)際對(duì)外投資4500萬美元。支持企業(yè)合理開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作,拓展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù),帶動(dòng)產(chǎn)品、裝備、標(biāo)準(zhǔn)有序“走出去”。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市經(jīng)信局)
六、全力擴(kuò)大有效投資(由市發(fā)改局牽頭)
堅(jiān)決落實(shí)“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”,深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“百項(xiàng)千億”工程,2025年集中力量抓好100個(gè)以上“百項(xiàng)千億”項(xiàng)目,計(jì)劃完成投資182億元以上,支撐固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1%以上增長(zhǎng)。市財(cái)政2025年預(yù)算安排資金33.6億元支持重大項(xiàng)目建設(shè)。保障供應(yīng)建設(shè)用地5000畝、用林300畝。
(二十二)更大力度營造投資環(huán)境。對(duì)照省重大項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制,梳理我市跨區(qū)域、跨流域、跨周期項(xiàng)目,爭(zhēng)取我市更多項(xiàng)目納入上級(jí)保障盤子。積極組織申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)(預(yù)支)用地指標(biāo)40畝以上。工業(yè)用地(用海)保障1300畝以上,其中“數(shù)據(jù)得地”供地超800畝。全力推進(jìn)老舊工業(yè)區(qū)改造,推行分行業(yè)“工業(yè)上樓”,力爭(zhēng)全年拆除300畝,拆后開工面積30萬平方米以上。鼓勵(lì)推進(jìn)多元空間供給,推進(jìn)市域統(tǒng)籌機(jī)制,提高地企匹配精準(zhǔn)度。保障省重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額1500畝。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局)
(二十三)全力爭(zhēng)取國家政策支持。搶抓國家政策契機(jī),全力爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持。積極運(yùn)用地方專項(xiàng)債資金加大收回收購存量閑置土地。持續(xù)發(fā)揮政策性金融職能作用,力爭(zhēng)投放政策性貸款15億元。加大對(duì)市政、物流、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盤活力度,常態(tài)化做好基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托基金REITs項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。力爭(zhēng)1個(gè)以上項(xiàng)目納入國家用地保障范圍。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市金融工作服務(wù)中心、市人行)
(二十四)加大對(duì)民間投資支持力度。深化落實(shí)全省“民營經(jīng)濟(jì)32條”和溫州市“民營經(jīng)濟(jì)195條”,力爭(zhēng)全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民間投資項(xiàng)目比重,在2024年“3個(gè)70%”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高到“3個(gè)80%”。鼓勵(lì)民營資本參與能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施投資,圍繞重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目等3類項(xiàng)目清單,常態(tài)化梳理儲(chǔ)備一批推介給民間資本,2025年向民間資本推介重大項(xiàng)目不少于1個(gè)。全力保障中小企業(yè)用地需求,符合省用地保障條件的,爭(zhēng)取納入省新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局)
(二十五)強(qiáng)化用能要素保障。對(duì)列入省“千項(xiàng)萬億”、溫州“百項(xiàng)千億”工程年度實(shí)施計(jì)劃的重大項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡?!?,原則上前置條件齊全項(xiàng)目所需的能耗指標(biāo)3月底前落實(shí)到位。對(duì)于符合條件的新上項(xiàng)目,允許通過承諾非化石能源消費(fèi)或購買省外綠證等形式平衡所需能耗,非化石能源消費(fèi)承諾比例不低于50%。加快實(shí)施一批超長(zhǎng)期國債用能設(shè)備更新項(xiàng)目。保障全社會(huì)電量供給107億千瓦時(shí)左右、天然氣供應(yīng)0.46億方以上,安排綠電交易1.3億千瓦時(shí)以上。服務(wù)工商業(yè)用戶完成交易電量42億千瓦時(shí)左右。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市供電局)
七、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展(由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)
以縮小三大差距為主攻方向,運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持以縣域?yàn)榛締卧惑w推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”,推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。2025年,全市城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)下降。市財(cái)政2025年預(yù)算安排資金7.65億元。其中,重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展3.06億元,鄉(xiāng)村振興4.59億元。
(二十六)推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展。實(shí)施縣域綜合承載能力提升重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)左右,完成投資100億元以上,建強(qiáng)縣城、中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)村發(fā)展軸,探索片區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式。推動(dòng)政策性銀行安排50億元信貸資金,重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市財(cái)政局、市金融工作服務(wù)中心、市金融監(jiān)管支局)
(二十七)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極落實(shí)戶籍管理制度改革政策,健全常住地提供基本公共服務(wù)制度,完善以居住證為載體、以積分制為依據(jù)的緊缺公共服務(wù)梯度供給制度,保障符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社保、隨遷子女教育等權(quán)利。2025年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)70%左右。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市教育局、市財(cái)政局、市人力社保局、市醫(yī)療保障局)
(二十八)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。加快雁蕩山鐵皮石斛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,以石斛小鎮(zhèn)為核心,推動(dòng)鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。推進(jìn)北塘村、下山頭村等重點(diǎn)村輻射周邊薄弱村聯(lián)動(dòng)合作、資源整合、品牌共享,逐步形成“大北塘村”“大下山頭村”等“大”村模式。加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。積極落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,全市報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)具150臺(tái)(套)以上。持續(xù)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,力爭(zhēng)全市新增農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具600臺(tái)(套)以上。新建省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心1個(gè)。貫徹落實(shí)現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)和農(nóng)創(chuàng)客培育工程,培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”750人,農(nóng)創(chuàng)客230人。持續(xù)推進(jìn)科技特派員工作。推進(jìn)“一縣一帶一片”建設(shè),健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長(zhǎng)效管理機(jī)制。深化推進(jìn)農(nóng)房改造、管線序化、村道提升“三大行動(dòng)”,完成農(nóng)房改造3450幢、管線序化11個(gè)村、村道提升104個(gè)村,完成村內(nèi)道路提升104公里,新建鄉(xiāng)村公共充電槍260把以上。利用城鄉(xiāng)“金角銀邊”場(chǎng)地新增村級(jí)健身廣場(chǎng)、體育公園等便民設(shè)施1個(gè)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市科技局、市財(cái)政局、市水利局、市體育事業(yè)發(fā)展中心)
(二十九)深入推進(jìn)土地綜合整治。探索“土地綜合整治+”新模式,綜合運(yùn)用土地綜合整治、永久基本農(nóng)田集中連片整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升、耕地功能恢復(fù)(墾造)等手段,深化“多田套合”,穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)化農(nóng)用地布局,提升農(nóng)業(yè)空間治理水平。耕地功能恢復(fù)3400畝,新增“多田套合”面積3000畝;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(認(rèn)定)8600畝。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
八、保障和改善民生(由市人力社保局牽頭)
深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2025年,確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求,聚焦辦好十方面民生實(shí)事,市財(cái)政2025年預(yù)算安排資金14.51億元。
(三十)推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化。建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機(jī)制,健全常住地提供基本公共服務(wù)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)基層公共服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制改革。探索公建民營、場(chǎng)地?fù)Q服務(wù)、政府購買服務(wù)、慈善公益參與等運(yùn)營模式,構(gòu)建多元供給格局,推動(dòng)公共服務(wù)高效運(yùn)行。大力支持促進(jìn)中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。(責(zé)任單位:市府辦、市發(fā)改局、市教育局、市民政局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局)
(三十一)支持推進(jìn)“勞有所得”。持續(xù)推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè),著力構(gòu)建完善技能培育、技能創(chuàng)富、技能生態(tài)三大體系。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,力爭(zhēng)為全市企業(yè)減負(fù)0.8億元。規(guī)范平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營行為,加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。(責(zé)任單位:市人力社保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局)
(三十二)支持推進(jìn)“幼有善育”。持續(xù)完善生育支持政策和激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化普惠托育服務(wù)體系,健全普惠托育政策保障機(jī)制,爭(zhēng)取列入省第二批普惠托育基本公共服務(wù)試點(diǎn)。擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給和覆蓋范圍,推動(dòng)每千名0-3歲嬰幼兒擁有的托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)。深化“醫(yī)育融合”改革,促進(jìn)普惠托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康局、市發(fā)改局、市教育局、市財(cái)政局)
(三十三)支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。切實(shí)保障各類教育資源有效供給,進(jìn)一步優(yōu)化校網(wǎng)布局,持續(xù)推進(jìn)薄弱幼兒園整改提升和優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)評(píng)兩大行動(dòng),全面推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化(教共體)辦學(xué)改革,做好普通高中學(xué)位擴(kuò)容,提升職業(yè)教育長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)規(guī)模,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源惠及面;保障隨遷子女平等入學(xué)權(quán)益,2025年隨遷子女就讀公辦比例達(dá)90%以上。(責(zé)任單位:市教育局)
(三十四)支持推進(jìn)“住有宜居”。堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。落實(shí)“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子建設(shè)理念,更好支持改善性住房需求。落實(shí)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效,滿足企業(yè)合理融資需求,推動(dòng)房地產(chǎn)在建項(xiàng)目融資、建設(shè)和交付。積極構(gòu)建以配租型保障性住房為主體的住房保障體系,通過新建、轉(zhuǎn)化等方式增加保障性住房供應(yīng),籌集保障性租賃住房3710套(間),助力解決我市新市民、青年人住房困難需求。積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造,計(jì)劃實(shí)施城中村改造718戶。持續(xù)推進(jìn)20年以上住宅老舊電梯更新、推動(dòng)15-20年住宅老舊電梯能換盡換,全年完成住宅老舊電梯更新改造130臺(tái)。(責(zé)任單位:市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市人行、市金融監(jiān)管支局)
(三十五)支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。全面落實(shí)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼和基本生活補(bǔ)助制度。全面實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度,構(gòu)建“服務(wù)前審批、服務(wù)中監(jiān)管、服務(wù)后評(píng)價(jià)”的全流程閉環(huán)監(jiān)管模式。每萬老年人口擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙床位數(shù)達(dá)20張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋率達(dá)100%,并持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。(責(zé)任單位:市民政局)
(三十六)支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。提檔縣級(jí)強(qiáng)院建設(shè),加速市人民醫(yī)院三甲創(chuàng)建,推進(jìn)公立醫(yī)院差異化發(fā)展和醫(yī)療信息化建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科1個(gè)、溫州市級(jí)臨床重點(diǎn)專科2個(gè)以上。深入推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”,完工柳市、翁垟、湖霧等3家衛(wèi)生院遷擴(kuò)建工程,啟動(dòng)雁蕩、芙蓉康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目。深化醫(yī)療體制機(jī)制改革,推進(jìn)“中西醫(yī)結(jié)合”“醫(yī)防融合”,健全分級(jí)診療制度,縣域就診率和基層就診率維持在90%、76%以上。深化醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同,引導(dǎo)全市長(zhǎng)期住院醫(yī)療資源供給擴(kuò)容下沉。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局)
(三十七)支持推進(jìn)“弱有眾扶”。困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率達(dá)85%,“群幫惠”困難群體幫扶達(dá)1500人次。落實(shí)殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼等扶持政策,新增殘疾人就業(yè)180人。排摸孤獨(dú)癥兒童需求底數(shù),完善康復(fù)救助全流程,康復(fù)救助孤獨(dú)癥兒童260人,康復(fù)輔具適配1500人。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做好分層分類社會(huì)救助。持續(xù)開展“1619”接續(xù)奮斗計(jì)劃,新增幫扶中職(技師)教育低收入家庭青少年70名。培育壯大慈善主體力量,新增慈善組織3家,慈善信托規(guī)模擴(kuò)大300萬元。(責(zé)任單位:市民政局、市醫(yī)療保障局、市總工會(huì)、市殘聯(lián)、市慈善總會(huì))
上述8個(gè)領(lǐng)域政策,市財(cái)政2025年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外,支持總額為49.25億元。各領(lǐng)域政策市級(jí)牽頭單位要根據(jù)文件要求,會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位,抓緊制定配套政策文件,及時(shí)做好政策宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施,打通政策落地“最后一公里”。市發(fā)改局要牽頭做好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作,推動(dòng)新出臺(tái)政策同向發(fā)力、形成合力,推動(dòng)存量與宏觀政策取向不一致、有收縮性、負(fù)能量政策有序廢改。各部門要推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享,確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。
本文件明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外,均為2025年全年實(shí)施有效。國家、省級(jí)和溫州市級(jí)制定實(shí)施相關(guān)政策措施的,遵照?qǐng)?zhí)行。
抄送:市委各部門,市人大、政協(xié),市人武部,市法院,市檢察院,各人民團(tuán)體,各民主黨派,市管國企。
樂清市人民政府辦公室
2025年3月11日印發(fā)