2018年12月6日，寧夏回族自治區(qū)正式發(fā)布《寧夏風(fēng)電基地2018年度風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置辦法》(以下均簡稱《辦法》)?！掇k法》圍繞企業(yè)整體實(shí)力、設(shè)備先進(jìn)性、電價(jià)、項(xiàng)目前期深度、接入消納條件等方面進(jìn)行綜合評優(yōu)，通過綜合評分排序確定投資主體、建設(shè)規(guī)模和上網(wǎng)電價(jià)等。

投資要點(diǎn)：

《辦法》采用“百分制”綜合評分方式，旨在提高補(bǔ)貼資金使用效益?！掇k法》規(guī)定，企業(yè)整體實(shí)力、設(shè)備先進(jìn)性、電價(jià)、項(xiàng)目前期深度、接入消納條件考核要素權(quán)重分別為20%、5%、40%、25%和10%?！掇k法》通過競爭性配置選擇有投資能力、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、講誠信的企業(yè)獲得寧夏集中式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，旨在堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級和成本降低，提高國家補(bǔ)貼資金使用效益。

申報(bào)電價(jià)評分權(quán)重占四成，低成本風(fēng)電企業(yè)優(yōu)勢凸顯。《辦法》規(guī)定在進(jìn)入競爭性配置范圍的項(xiàng)目申報(bào)電價(jià)中，去除5%最高電價(jià)和5%最低電價(jià)，取加權(quán)平均電價(jià)作為基準(zhǔn)電價(jià)，分值為30分。在基準(zhǔn)電價(jià)基礎(chǔ)上申報(bào)電價(jià)每降低0.01元/千瓦時(shí)，加1分，最高分40分；在基準(zhǔn)電價(jià)基礎(chǔ)上申報(bào)電價(jià)每升高0.01元/千瓦時(shí)，扣減2分。申報(bào)電價(jià)在報(bào)價(jià)均值基礎(chǔ)上“扣多加少”，對競爭企業(yè)定價(jià)策略提出考驗(yàn)。《辦法》有利于低成本風(fēng)電企業(yè)擴(kuò)張市場份額，將加速推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)。但同時(shí)需考慮企業(yè)利潤空間，警惕價(jià)格戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。

《辦法》注重公平公正，加快寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展?！掇k法》確認(rèn)自治區(qū)統(tǒng)一競爭配置將委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評優(yōu)，專家從專家?guī)熘锌陀^隨機(jī)抽選產(chǎn)生。另外，《辦法》引入“黑名單”否決制度，對于不良征信或違信企業(yè)、提供虛假申報(bào)材料企業(yè)和倒賣風(fēng)電項(xiàng)目企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)隨即作廢相關(guān)文件。此舉有助于維護(hù)風(fēng)電行業(yè)健康有序發(fā)展，推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程。

因地制宜符合南北差異，競價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“求同存異”?！掇k法》繼我國首份風(fēng)電競價(jià)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)——《廣東省陸上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置辦法》后出臺，與后者存在三點(diǎn)不同：首先，在競價(jià)依據(jù)中《辦法》無技術(shù)方案要求；其次，通過競價(jià)依據(jù)占比可知，《辦法》更看重競爭企業(yè)在寧夏本省的風(fēng)電裝機(jī)業(yè)績、風(fēng)電項(xiàng)目接入消納條件，并對于文物等支持性意見提出要求；最后，《辦法》評分基準(zhǔn)采用加權(quán)平均報(bào)價(jià)而非國家規(guī)定上網(wǎng)電價(jià)，且加減分值與總分值分別固定而無檔位區(qū)分。

投資建議：平價(jià)上網(wǎng)加快推進(jìn)，風(fēng)電發(fā)展步入新時(shí)期。隨著技術(shù)進(jìn)步帶來的度電成本下降，風(fēng)電發(fā)展逐步步入市場化競爭時(shí)代，規(guī)模大技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的龍頭公司有望加速勝出?？春檬芤嬖牧系鴥r(jià)的風(fēng)電中游：天順風(fēng)能、金雷風(fēng)電、泰勝風(fēng)能、雙一科技、天能重工、日月股份、東方電纜、中材科技?？春?ldquo;制造+電站”雙輪驅(qū)動的風(fēng)電整機(jī)龍頭金風(fēng)科技。